重庆日报讯 内陆、开放、高地，当这三个词汇组合在一起，会产生怎样的化学反应？日前，重庆用一场备受瞩目的大会、一份高质量的行动计划，给出了“如何打造内陆开放高地”这个发展方程式的解答步骤。

放眼国内，新一轮高水平对外开放大潮正起，沿海发达省市开放的高招迭出，一些中西部省份也在异军突起。对于重庆来说，开放路上标兵渐远、追兵已近，面临不进则退、慢进也是退的竞争局面。这次出台的《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》，囊括了通道拓展、平台提升、口岸完善、主体培育、环境优化等“五大行动”，为重庆开放发展绘就了清晰的“施工图”，让人眼前一亮。

建设内陆开放高地，实施“五大行动”是一次全面发力，而优化开放环境正是当前需重点突破的地方。新一轮对外开放，是全方位的开放。这意味着，人人都是开放形象，处处都是开放环境。只有把“像阳光和空气一样”的开放环境作为生命线，持续用力做出彩，才能吸引各类主体纷至沓来、留在重庆、在重庆发展得好。

过去，企业判断一个地方投资环境好坏，主要看土地、税收等优惠政策力度有多大，现在则更关注营商环境。近年来，重庆就优化营商环境出台一批含金量高的文件，释放出政策红利。就在前几天，重庆印发政务服务“好差评”工作实施方案，倒逼营商环境持续优化。从数据来看，2018年，重庆实际利用外资102.7亿美元，各类外商投资市场主体超过6000家。这些数字充分彰显了重庆对外商的吸引力。

但从整体看，企业和群众办事还有不少堵点、痛点。有企业家反映，一些在沿海发达地区能办、好办的事情，在重庆要么还不能办，要么办起来没那么方便，这显示优化营商环境的改革依然在路上。当下，重庆经济已经深度融入世界经济。优化营商环境，应该把法治化国际化便利化作为努力方向，深化“放管服”改革，吹响政府大数据“集结号”，用改革的“加减法”激发市场活力的乘数效应。

市场的活力和公平，往往是相辅相成的。如果监管规则不透明，执法者自由裁量权太大，“新官不理旧账”，市场竞争就会混乱无序，甚至产生企业遇事不找市场找市长的扭曲现象。营造公平公开公正的市场环境，至关重要。做到这一点，就要把各类“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性门槛完全打破，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。各地发展的经验都表明，一旦竞争是公平的、监管是公正的、市场是法治化的，就能最大限度地集聚人气财气。

人们选择一座城市，可能有诸多理由，但好的人居环境是公约数。优化开放环境，营造宜居宜业宜游的人居环境也是重要一环，这方面重庆还有很大提升空间。比如：面对企业反映的外企高管招聘困难问题，该如何改革外籍人才引进管理制度？怎样用好宜居、房价等优势，让来到重庆的各类青年人才不只是“从你的全世界路过”，而是扎根下来？针对这些细微的痛点做好“微创手术”，把城市打造得更有品质和温度，重庆才会更加接近创新之城、活力之城、未来之城。

1898年，英国人立德乐驾驶“利川”号轮船，叩开了重庆封闭的大门。重庆在屈辱和磨难中自强不息、走向世界，靠一路奋斗成长为我国内陆开放的重要窗口。抓住机遇，以更加开放的姿态拥抱世界，用更加优质的环境吸引投资者，重庆收获的将是无限可能的未来。