万里长江、壮美三峡。作为世界大江大河自然美景的高峰典范，三峡自古以来就是世人追逐的热点。随着近年来，三峡沿线各区县旅游业的大发展，以云阳龙缸为代表的库区诸多景点都开始发力提升，三峡游已经成为重庆旅游的五大名片之一，“来重庆、游三峡”已逐渐成为全球游客的共识。

然而，三峡游品牌响亮的同时，也客观存在着同质化严重、更新提升力度弱等影响三峡旅游品质提升的客观问题。为了切实解决这些制约因素，让“三峡旅游”永葆青春，市五届人大代表、云阳县旅游发展集团有限公司党委书记、董事长秦文安，在市五届人大二次会议云阳代表团集中审议讨论时，针对三峡旅游、景区发展等存在的不足和提升方向，提出三条专项建议，助力三峡旅游的提档升级。

抱团营销，打造长江三峡国际旅游黄金线路和品牌形象

“重庆既是世界最大的山水城市，又是中国历史文化名城，拥有融巴渝文化、民族文化、移民文化、三峡文化、陪都文化、都市文化于一炉的浓郁文化景观，旅游资源丰富。而长江三峡作为国际黄金旅游线路，沿线拥有涪陵白鹤梁、丰都名山、忠县石宝寨、万州青龙瀑布、云阳龙缸、张飞庙、奉节白帝城、巫山小三峡等大量高品质和得天独厚的旅游资源，人文和自然景观荟萃，深受游客的青睐，具有巨大的旅游发展潜力。”秦文安代表在提议时首先对重庆旅游和三峡旅游进行了梳理，同时也指出了三峡旅游目前存在的不足现象。

秦文安认为，我市三峡旅游资源并没有实现全面、合理、有效的开发，存在着资源浪费，发展不均衡的现象，在国内及海外市场的影响力不高，各景区景点游客量提升困难。其中各景区的规划起点普遍偏低，发展参差不齐，旅游产品更新换代不及时，成熟度不一致；部分景区景点雷同，同质化竞争严重。市场营销分散，各自为政，未形成合力，营销资金不够等则是制约三峡旅游发展的主要原因。

针对这些问题，秦文安代表提出了自己的建议。他说：“希望能由市级统筹，建立渝东北区域性旅游营销联盟，加强各景区之间合作，实现资源整合、强强联合、客源互换、市场共享，共同推动长江三峡旅游业的发展。同时，由市级相关部门牵头，策划大营销方案，对长江三峡旅游精品资源进行集中包装、整合营销资金，共建营销网络，提高国内外的市场影响力和知名度，共同打造长江三峡国际旅游黄金线路和品牌形象。”

加大旅游专项基金发行力度，助推三峡沿线景区推陈出新

近年来，全国旅游市场竞争日趋激烈，新兴景区不断涌现，旅游方式呈现多元化发展，各大景区急需更新旅游项目和产品，提高自身核心竞争力和吸引力，从而实现景区的可持续发展。这是全国景区普遍存在的“通病”，更是云阳等三峡沿线景区所面对的现实。

对这些三峡库区景区普遍存在的困难，秦文安代表进行了深入调研。“各景区在资金投入上热情不高，招商引资景区发展存在着困难。我仔细分析后，发现旅游作为国民性基础投入，资金主要来源于国企或私企，大部分以土地抵押贷款融资或少量自有资金投入，投资大，成本费用高，回收期长，给投资主体带来的财务压力巨大，而企业融资也较为困难。”

在市五届人大二次会议云阳代表团集体讨论时，秦文安也特意提出了解决建议：“加大全市旅游专项基金发行力度，减轻投资主体的财务压力，对全市重点景区、重点旅游项目进行重点扶持，实现旅游景区可持续发展。”

市政府牵头市级开发，确保高品质打造普安恐龙地质公园

万里长江、天生云阳。坐拥天赐的自然美景，怀抱数千年积淀的历史人文，云阳旅游可谓资源禀赋。5A龙缸、4A张飞庙、4A三峡梯城，三大名片、张张璀璨。尤其是2015年1月，云阳普安恐龙化石群的发现，被国内权威专家一致认为是我国乃至世界古生物学研究领域的一个重大发现，具有“世界上单体最大的侏罗纪恐龙化石墙”和“填补恐龙演化关键序列空白”两大世界级价值。这为以“龙”见长的云阳再添一张金质名片，“三峡龙”横空出世。

据了解，云阳普安恐龙化石群墙面长达150米，墙面上保留恐龙化石4000多处，被誉为“埋在地下的恐龙化石长城”。化石群分布范围广、时代跨度大、种类丰富，是极佳的科普教育基地。目前，普安恐龙地质公园已完成总体策划和总体规划编制，启动了恐龙化石遗址馆、恐龙化石博物馆、研学基地和游客服务中心的单体规划设计工作，力争打造一个集生态型、科技型及参与性、互动性、体验性于一体的世界一流大型恐龙旅游产业园。

对于这样一座世界级珍贵资源的开发，身为云阳旅发集团董事长的秦文安，自然极为关注。在介绍了普安恐龙化石群目前的开发工作进度后，秦文安代表表示：“打造世界一流大型恐龙旅游产业园，目前还存在较大的困难。首先，打造世界级恐龙旅游产业园，需要投入大量的基础配套设施、大量的园区景观和园区项目建设，需要大量项目资金的投入，而这些仅靠我们云阳县级财政和县级投资平台是不能得到保障的。其次，世界级恐龙旅游产业园的建设需要大量的人才和高新技术的支撑，而县级层面对这些方面资源的调度也是不能满足产业园的建设需求的。”

“因此，我建议，明确一名市级领导负责普安恐龙地质公园项目的推进工作。同时，明确一个市级部门牵头，成立普安恐龙旅游产业园打造的专业队伍，对项目的规划、建设、资金、人才调度等全过程进行管控，确保项目高质量落地。”秦文安建议说。

（记者 李充）