2018年，踏着构建和谐社会、推进依法治国的节拍，云阳县司法局充分发挥职能作用，扎实开展各项工作，开拓创新、团结奋进，打造“一条龙”法律服务，为云阳打上“法治”“平安”“和谐”的印记。

普法宣传全覆盖 法治信仰在心间

“余所长，这些年我们老两口都体弱多病，两个儿子都在外打工，就幺女儿一直悉心照顾我们，我想把房子留给她。我看了你们司法局张贴的《法伴人生》宣传栏，知道了继承还有法律规定怎么分配，我想问问我这种情况应该怎么处理才能完成我的心愿？”这是盘龙街道活龙社区居民周大爷前不久在看到普法宣传队的余其清所长后，向他提出的法律咨询。对于活龙社区居民来说，这支普法宣传队的队员并不陌生，他们总是会定期来普法。当天一大早，80余居民便来到社区的院坝等待“开讲”。就这样，一张桌子、几把椅子，一堂零距离法治课便开始了。一个个生动鲜活的案例，将赡养、继承、婚姻、地役权等与群众生产生活息息相关的法律法规知识联系起来，通过幽默风趣、深入浅出地讲解，在村民们心里埋下了“法治”的种子，赢得了大家阵阵掌声。

云阳有137万人，普法宣讲达到全覆盖是一个系统工程。由县司法局牵头，组织法学会成员、律师事务所律师、基层法律服务所工作人员和司法助理员成立普法宣讲队，宣讲队针对不同文化层次、不同年龄、不同生活习惯的人群，采取更加适合、贴切的普法宣讲教育形式，达到普法全覆盖。今年8月，结合全县扫黑除恶专项斗争活动，组织宣讲队通过举办乡镇（街道）干部普法宣传会42场次、村（社区）群众普法院坝会478场次、学校“开学第一堂法治课”126场次、企业法治讲座21场次，宣传扫黑除恶相关知识，宣传“四法一例”（《宪法》《刑法》《治安管理处罚法》《安全生产法》《信访条例》）和社会政治稳定相关的法律法规，充分发挥法治宣传震慑犯罪、教育公民的重要作用，为有效铲除黑恶势力营造良好的法治环境。

领导干部是法治宣传的重点对象，县司法局结合宪法宣传重点，针对性地开展了领导干部宪法知识讲座、干部职工网上宪法知识竞赛、部门主要领导宪法宣誓等活动，确保宪法的学习宣传覆盖每一位国家工作人员。县司法局把对青少年的法治宣传教育当作普法的源头工程，花大力气抓好普法基础工作，注重发挥课堂教育主渠道作用，落实了每月两节法制课，全县聘请法制副校长153名，实现了中小学校全覆盖；依托各青少年法治教育基地对学生开展法治宣传教育，学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育机制进一步完善，青少年的成长环境也得到了进一步优化。

法兴则天下兴，法治则天下治。为了让“法治”成为群众心中笃定的信仰，县司法局还以文化建设为基础，发挥廉政法治公园、法治小区、普法长廊的宣传作用，推进全县所有村(社区)建立了社区书屋、农家书屋的法律图书角，捐赠法律图书两万余本；建立村（社区）法治宣传栏，将公共法律服务、法律服务清单进行重点宣传，为群众提供快捷法律服务；建立了户外电子显示屏法治宣传阵地，利用各中心场镇的电子显示屏在普法节点播放法治栏目，大大增强了普法工作的渗透力和影响力。

人民调解止纷争 邻里和谐促平安

“叮铃铃，叮铃铃……”一阵急促的手机铃声响起来，10月16日，江口司法所王所长接到了辖区农坝镇李志明副镇长的电话，电话中李副镇长表示，他们辖区内出现了一起土地确权纠纷，镇综治办干部、派出所民警、驻村工作人员、社区两委干部都在纠纷现场，目前双方矛盾冲突较大，请司法所前往调解。知道纠纷的紧急性，王所长马上动身出发到农坝。在路上，王所长向李副镇长详细了解了纠纷的经过。来到农坝镇后,李副镇长立即组织农坝派出所、江口司法所、农坝镇政府、社区两委成员成立了纠纷调解小组，当事双方也表示愿意接受调解，且没有利害关系人需要回避。经过近三个小时的艰难调解，最后双方握手言和。

以上只是司法所参与重大疑难纠纷调解工作的一个缩影，近年来，在指导人民调解工作中，县司法局结合实际，多措并举，锐意创新，全县人民调解工作初见成效。截至2018年10月，全县共建立各类调委会521个，其中乡镇（街道）调委会42个、村居调委会478个、实际规范运行的行业性专业性调委会（医调会）1个、派驻人民调解工作站1个；全县有人民调解员2365人，其中乡镇（街道）调解员251人、村居调解员2110人、医调会调解员4人：正在形成以乡镇（街道）调解组织为骨干，村居调解组织为基础，行业性专业性调解组织为重点的人民调解网络体系。2014年12月至2018年8月，全县调解矛盾纠纷82179件，成功调解81990件，成功率达99.8%。

为进一步开辟矛盾纠纷多元化解新路径，县司法局和县法院针对全县医疗、交通事故和物业管理等方面纠纷数量较多、影响较大的特点，精心指导我县医疗纠纷调委会、交通事故纠纷调委会、物业管理纠纷调委会联合同时进驻县法院机关，并以派驻人民调解工作站的形式，精选政治素质好、业务能力强的人民调解员和工作人员，依法及时调解由法院立案引导和诉中委托的上述三类纠纷，实现了医疗纠纷、物业管理纠纷、道路交通事故纠纷三类纠纷化解的无缝对接，走出了一条多元化解矛盾纠纷的新路。截至2018年8月，人民调解工作站已成功调解了386件矛盾纠纷，调解成功率达90%。

帮困扶助促就业 温暖矫正在行动

帮困扶助是社区矫正的一个重要环节，对矫正对象不仅要实施各种矫正措施，还要积极帮助矫正对象解决实际生活困难，提高谋生能力和适应社会生活能力。张某因故意伤害罪被判有期徒刑3年缓刑4年。刚开始时，张某总觉得自己干了违法的事情，在别人面前抬不起头来，整天无所事事，精神萎靡。县司法所工作人员为了让张某重拾生活的信心，经过走访调查，了解到张某原来一直经营着一家小饭店，因近一年没在家里经营打理，生意越来越淡，但张某积累的管理经验还在。于是司法所工作人员细心给张某做工作，鼓励他大胆创业，同时积极与当地工商所取得联系，帮助办理相关经营手续，还为他争取了2万多元扶持资金，最终张某的餐馆开业了，现在生意一直不错。张某到司法所参加集体学习时，真诚地对司法人员说：“感谢你们对我没有一点歧视，真心进行帮扶和关爱，让我从原先的苦闷和彷徨中走了出来，过上充实温暖的生活。我一定要严格遵守社区矫正工作管理规定，做一个对社会有用的人。”

据了解，我县已累计接收社区服刑人员3757人，累计解除社区服刑人员3399人，现有社区服刑人员358人。在日常管理中，县司法局严格执行社区矫正“五个一”以及行为规范、外出请假、定位监管、居住地变更等监督管理规定，防止社区服刑人员出现脱管、漏管。在对社区服刑人员进行矫正管理的同时，通过实地走访，了解社区服刑人员现实困难，帮助解决社区服刑人员就业、就学、临时救助、最低生活保障等问题，以期达到矫其行，扶其志，暖其心的矫正效果，从而让其更好地感恩社会，回归社会，回报社会。截至目前，共协调解决低保21人，推荐进行技能培训199人次，帮助解决就业就学84人，临时救助78人次。在矫正过程中，对违反监督管理规定的服刑对象，也依法给予警告，情节严重的依法予以收监执行。截至目前累计作出警告决定356人次，累计收监执行83人。

法律顾问进村居 法律服务在身边

“我年纪大了，儿女也不在身边，一心想把手里的闲钱利用起来，若不是这些家门口的律师给我们讲了那么多法律知识，我哪里知道民间借贷还存在这么多风险啊。现在好了，律师从借条的内容、格式甚至纸张要求都跟我讲得一清二楚，真是帮了我一个大忙！”青龙街道滨江社区的张大妈，在社区微信群里咨询了法律顾问后满意地说。从规范借条格式、给社区居民普法，到解决邻里纠纷、帮群众打官司，法律顾问进社区免费讲授法治课、提供法律咨询，已成为我县各村（社区）法律顾问的常态工作。这也是云阳县司法局打通法律服务“最后一公里”的一个缩影。

按照县委、县政府和市司法局工作要求，县司法局积极推进全县村级法律顾问全覆盖工作，重新优化整合村级法律顾问队伍，目前全县478个村（社区）配备了法律顾问，由律师和基层法律工作者担任。法律顾问主要负责法治宣传、纠纷调解、法律援助、法律咨询。同时由14个中心司法所统筹辖区乡镇（街道）建立了15个村级法律顾问工作群，覆盖全县42个乡镇（街道）478个村（社区），微信群的建立更好地方便群众联系和解答群众咨询。

除了村（社区）法律顾问达到全覆盖以外，县司法局还建立了县公共法律服务中心、42个乡镇（街道）公共法律服务站、478个村（社区）公共法律服务室和“12348”公共法律服务热线及网络平台，依托这些平台的建设，及时为基层群众推送法治资讯，解答法律政策咨询，预约、分流，办理法律援助、人民调解等法律服务事项，受理投诉和建议，实现公共法律服务“最后一公里”。

应援尽援应援优援 法律援助暖人心

今年8月18日，云阳镇云硐村2组王坤友持身份证、认定工伤决定书、劳动能力等级鉴定确认（结论）书等证件，以与中天建设集团有限公司发生工伤待遇劳动争议为由，向云阳县法律援助中心申请法律援助。法律援助中心审查后，当场受理王坤友的法律援助申请，并当场指派给相关律师承办。承办律师及时向县劳动人事争议委员会提出仲裁申请，8月31日双方在仲裁委员会达成调解协议，由用人单位一次性支付王坤友各项工伤待遇98000元。王坤友对法律援助服务非常满意。这是县司法局坚持以人民为中心的工作理念，推动新时代法律援助工作高质量发展的一个缩影。

县司法局在法律援助工作中，着力法律援助便民服务窗口的规范化建设，各司法所设立法律援助便民服务接待站，在社区设立法律援助便民服务联系点，全县形成三级法律援助便民服务门店网，通过开展门店式服务、预约上门服务、开辟绿色通道等方式，不断延伸便民服务内涵，推出了法律援助审查、咨询、受理、指派、回访“一条龙”服务，并对老年人、残疾人、农民工等弱势群体，实行应援尽援、应援优援，提供优先解答、优先受理、优先指派、优先办理、优先回访“五优服务”。云阳县司法局始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，推动新时代法律援助工作高质量发展。

截至今年10月16日，今年全县共受理法律援助案件1236件，办结1196件，接待群众咨询4101人次，代书105人次，为受援人避免或挽回经济损失2880多万元。其中通过法律援助解决涉及信访案件15件，为128位受援人属于建卡贫困对象提供法律援助，为他们避免或挽回经济损失720多万元，为维护社会和谐稳定和精准扶贫作出了积极贡献。

（记者 杨梅娜）